Elektronické aukcie sú obľúbeným spôsobom riešenia rôznych problémov týkajúcich sa verejného obstarávania alebo získavania tovarov či služieb rôznymi spoločnosťami. Postup sa považuje za jednoduchý a funkčný a nevyžaduje investíciu značného množstva finančných prostriedkov. Elektronická aukcia umožňuje zúčastniť sa na nej množstvo výkonných umelcov a producentov, čo zabezpečuje slobodu hospodárskej súťaže v krajine. Proces ponúk upravuje federálny zákon č. 44.
Koncept elektronických aukcií
Tento postup spočíva v ponúkaní cien pomocou špeciálnych obchodných platforiem, skrátene ETP. Tento spôsob výberu výrobcu alebo dodávateľa sa považuje za výhodný pre každú spoločnosť a celý štát.
Funkcie procesu zahŕňajú:
- v online aukcii všetci dodávatelia, ktorí môžuposkytnúť potrebný tovar alebo služby;
- informácie o tomto procese sú zverejnené v Jednotnom informačnom systéme;
- zúčastniť sa takejto aukcie môže každý záujemca, ktorý spĺňa požiadavky zákazníka zastúpeného iniciátorom aukcie.
Ak sa chcete zúčastniť na týchto aukciách, musíte iba kompetentne podať príslušnú žiadosť na vopred vybranom mieste. Výber víťaza je založený iba na ponúkanej cene, preto aukciu vyhráva iba spoločnosť alebo jednotlivec, ktorý ponúkne najnižšiu cenu za svoje služby alebo produkty.
Typy aukcií
Existuje niekoľko druhov takýchto obchodov. Aukcia v elektronickej forme môže byť reprezentovaná nasledujúcimi typmi:
- Základné alebo jednoduché. Vykonáva sa až po preštudovaní všetkých dostupných aplikácií od interpretov alebo výrobcov. Pre účasť na takýchto aukciách musia všetci účastníci predložiť prihlášky, ku ktorým sú priložené ich doklady. Dokumentácia by mala obsahovať informáciu, že účinkujúci spĺňajú požiadavky zákazníka. Nezabudnite sem uviesť popis predmetu obstarávania, ktorý predstavuje služba, produkt alebo dielo. Okrem toho existujú informácie o samotnom výkonnom umelcovi, takže sa prenášajú kópie základných dokumentov, povolení a iných dokumentov. Hneď ako sa vyberú všetci umelci, ktorí sú vhodní pre existujúce podmienky, rozhodne sa, kto smie dražiť. Zákazník po zhrnutí výsledkov zverejní špeciálny protokol, v ktoromje spísaný nákupný poriadok. V určený deň sa konajú aukcie. Víťazom sa stáva účastník, ktorý ponúkne najnižšiu cenu 0. Federálny zákon č. 233 uvádza, že je povolené znížiť náklady na nulu a potom ísť hore.
- Komplexná aukcia, v ktorej sa žiadosti o účasť v elektronickej aukcii podávajú v dvoch fázach. Považuje sa za špecifický, ale transparentnejší, preto je pri používaní vysoko efektívny. Takéto aukcie sa konajú na základe ustanovení federálneho zákona č. 94. Podstatou konania otvorených aukcií v elektronickej forme za takýchto podmienok je, že všetci účastníci podajú prihlášku v dvoch častiach. Obsah každej časti určuje priamy zákazník. Takéto aukcie sa uskutočňujú výlučne elektronickou formou, pretože len takéto podmienky zaručujú anonymitu účastníkov. Po prijatí rozhodnutia sa uskutoční výberové konanie. Všetky spoločnosti sa aukcie zúčastňujú elektronickou formou pod určitými číslami, preto nie je možné poznať ich meno. Víťaz je vybraný pri najnižšej ponuke. Ďalej sa posudzujú druhé časti prihlášok, kde sú informácie o účastníkoch, prezentované ich chartami, povoleniami, potvrdeniami a inými dokumentmi. Niektorí účastníci sa môžu v tejto fáze odchýliť. Víťazom je spoločnosť, ktorá sa môže zúčastniť oboch častí a ponúkne najnižšiu cenu.
Každý typ online aukcie má teda svoje vlastné pravidlá a funkcie. Najčastejšie sa používa jednoduché ponukové konanie, no veľké štátne podniky uprednostňujú transparentné aefektívne sofistikované aukcie.
Aký je krok aukcie?
Pri zostavovaní ustanovení o kúpe musí zákazník uviesť, aký bude krok aukcie. Môže byť prezentovaný v niekoľkých variantoch:
- pevné, za predpokladu inštalácie približne 5 % z minimálnej počiatočnej ceny;
- plávajúce, pri ktorých sú nastavené určité percentuálne rámce;
- so znížením kroku, ak neexistujú žiadne vhodné ponuky, napríklad ak je sadzba stanovená na 5%, potom ak nie sú žiadne ponuky, zníži sa o niekoľko percent;
- ľubovoľné číslo znamená možnosť znížiť cenu aj o 1 kopeck, ale táto možnosť sa používa veľmi zriedka, pretože to často vedie k umelému oneskoreniu obchodovania.
Otvorená aukcia v elektronickej forme sa najčastejšie uskutočňuje s pohyblivým krokom, keďže takéto riešenie sa považuje za efektívne. Limit v tomto prípade môže byť nielen v percentách, ale dokonca aj vo výške.
Čas obchodovania
Zákazník nezávisle rozhoduje o tom, ako dlho bude aukcia prebiehať. Existujú dve možnosti usporiadania obchodnej aukcie:
- je stanovený pevný čas, počas ktorého sa bude obchodovať, napríklad postup začína o 10:00 a končí o 15:00, ale táto možnosť sa nepovažuje za veľmi efektívnu, pretože nie vždy je možné získať požadovaný výsledok do konca procesu;
- aukcia s predĺžením do tejto chvílekým nie je prijatá posledná stávka, napríklad proces začína o 10:00 a končí po podaní poslednej stávky.
Vybraná možnosť musí byť uvedená v ustanoveniach pre nákup. Okrem toho je uvedené, či aukcia bude riadna alebo elektronická.
Otvorené alebo zatvorené?
Elektronická aukcia môže byť otvorená alebo uzavretá. Každá možnosť má svoje vlastné nuansy. V prvom prípade sú informácie o aukcii zverejnené na oficiálnej webovej stránke podniku, ako aj na vybranej elektronickej platforme, kde sa aukcia uskutoční. Za týchto podmienok môže každá spoločnosť podať žiadosť o účasť v otvorenej aukcii elektronickou formou.
Ak nie je zverejnená aukcia v otvorených zdrojoch a na oficiálnej webovej stránke zákazníka, spoločnosť sa môže rozhodnúť usporiadať uzavretú aukciu. Za takýchto podmienok nie je plán obstarávania zahrnutý do aukcie a účastníkmi sú iba osoby, ktoré sú osobitne pozvané kupujúcim.
Ani pri použití otvorenej aukcie nie je dovolené zverejňovať v rôznych zdrojoch informácie, ktoré sú štátnym tajomstvom alebo sú zahrnuté v informáciách o nákupoch, o ktorých rozhodla vláda. Všetky tieto informácie sú uvedené vo federálnom zákone č. 223
Každý zákazník má navyše právo nezverejňovať informácie o nákupoch, ak neminie viac ako 500 tisíc rubľov.
Výhody otvorených aukcií
Organizácia aukcie v elektronickej forme má mnoho nepopierateľnýchvýhod. Medzi výhody otvoreného obchodovania patria:
- do aukcie sa môžu zapojiť aj organizácie nachádzajúce sa v značnej vzdialenosti od miesta zákazníka;
- dokonca aj zahraničné spoločnosti sa môžu zúčastniť;
- zabezpečuje dobrú úroveň súťaže;
- znížená možnosť korupcie;
- uskutočnenie aukcie založenej na elektronických platformách si nevyžaduje minúť veľa času ani peňazí na podanie žiadosti alebo prihadzovanie;
- aj malé spoločnosti môžu získať veľké vládne zákazky;
- je zamedzená možnosť použitia necenových metód súťaže;
- všetky postupy sa vykonávajú v krátkom čase;
- procesy sú otvorené a transparentné;
- všetky ponuky sú dôverné a aukcia je vysoko bezpečná;
- všetci účastníci majú rovnaké práva.
Mnohé firmy tento spôsob účasti na aukcii stále považujú za neobvyklý. Niektoré firmy sa preto obávajú elektronickej formy účasti na aukcii. Vedúci predstavitelia podnikov si však zvyčajne uvedomujú pohodlie a príťažlivosť tohto procesu.
Kedy sa koná?
Všetky nuansy tejto aukcie sa musia riadiť požiadavkami zákona. Podľa federálneho zákona č. 44 elektronickú aukciu organizuje zákazník, ak potrebuje rôzne práce, služby alebo tovar, pričom nezáleží na tom, ktorý klasifikátor produktov je nainštalovaný. Ale pritoto podlieha obmedzeniam tohto zákona.
V niektorých situáciách musíte na nákupy bezpodmienečne použiť webové stránky elektronických aukcií. Patria sem:
- nákup poľnohospodárskych produktov;
- poskytovanie služieb súvisiacich s poľnohospodárstvom;
- vykonávanie prác súvisiacich s ťažobným sektorom;
- nákup jedla alebo nápojov;
- nákup papiera alebo počítačového vybavenia;
- stavebné práce;
- nákup liekov.
Každý región si môže vytvoriť svoj vlastný zoznam nákupov alebo diel, pre ktoré je povinné vykonávať elektronické ponuky. Ani vo vyššie uvedenom zozname sa podľa federálneho zákona č. 44 elektronická aukcia nie vždy koná. Napríklad sa nevyžaduje jeho vykonanie, ak sa plánuje vykonávať stavebné práce v sťažených alebo špecifických podmienkach. Okrem toho to zahŕňa nákup potravinárskych výrobkov pre rôzne vzdelávacie inštitúcie, pretože vedenie takýchto inštitúcií sa môže rozhodnúť usporiadať výberové konania, ktorých sa zúčastní obmedzený počet spoločností.
Podľa federálneho zákona č. 44 (článok 59) môže aukcia v elektronickej forme poskytnúť možnosť uplatnenia rôznych úľav vo vzťahu k povinnostiam pri predkladaní ponúk. Napríklad, ak je na začiatku stanovená cena, ktorá nepresahuje 500 tisíc rubľov, potom môže zákazník požiadať o cenovú ponuku, aj keď prebiehajúca aukcia nie je zahrnutá v povinnom zozname.
Nuansyponuky na vládne objednávky
Štát efektívne využíva rôzne aukcie na poskytovanie vládnych objednávok firmám. Takéto aktivity sa považujú za efektívne a prospešné pre firmy a dokonca sa rovnajú rôznym výhodám alebo dotáciám ponúkaným podnikom.
Odberatelia zastupovaní štátom alebo obcami sú zo zákona povinní poskytnúť malým podnikateľom až 20 % dodávok. Je to preto, že malé firmy sa môžu zamerať na špecializované a úzke produkty a ponuky, aby mohli dodávať produkty skutočne vysokej kvality.
Vládne príkazy možno zadať rôznymi spôsobmi, medzi ktoré patria:
- obchodovanie zastúpené elektronickými aukciami;
- požiadavka na cenovú ponuku;
- nákup tovaru od jedného dodávateľa alebo vykonávanie prác jedným dodávateľom.
Žiadosť o cenové ponuky sa používa zriedka, pretože v tomto prípade by cena samotnej dávky nemala presiahnuť 500 tisíc rubľov. V prípade vládnych objednávok sa táto cena považuje za príliš nízku. Tendre sa konajú v prítomnosti konkrétnych nákupov, pri ktorých je potrebné vyhodnotiť nielen náklady, ale aj ďalšie významné faktory.
Preto sa najčastejšie používajú cenovo dostupné a ľahko použiteľné elektronické aukcie. Nielenže šetria veľa času a peňazí, ale sú aj účinnou metódou boja proti korupčným schémam. Vďaka ich použitiu je zaručená vysoká transparentnosť transakcií.
Procesprebieha aukcia
Procedúra je rozdelená do niekoľkých etáp, z ktorých každá má svoje vlastné nuansy a zvláštnosti.
Samotné spoločnosti musia vedieť, ako postupovať podľa tohto procesu, aby získali lukratívnu zákazku.
Hľadanie aukcie
Na začiatku musia firmy nájsť najlepšie možnosti, ako sa prihlásiť. Ak to chcete urobiť, musíte prejsť na oficiálnu webovú stránku All-Russian, kde môžete odoslať žiadosti týždeň alebo 20 dní pred začiatkom obchodovania.
Aukcia sa vyberá s prihliadnutím na špecifiká činnosti spoločnosti a do úvahy sa berie aj počiatočná maximálna cena účasti. V Rusku existuje 5 elektronických platforiem: Sberbank AST, RTS-tender, MICEX State Purchases OJSC, Štátna jednotná podniková agentúra pre štátny poriadok, investičnú činnosť a medziregionálne vzťahy Tatarskej republiky.
Každá stránka má svoj vlastný zoznam aukcií a možnosť vyhľadávať vhodné aukcie.
Registrácia EDS
Ak sa chce spoločnosť zúčastniť elektronického obchodovania, musí mať elektronický digitálny podpis. Kupuje sa v certifikačných centrách akreditovaných pre konkrétnu elektronickú stránku, kde sa plánuje zúčastniť sa aukcie.
Vydanie EDS sa nepovažuje za veľmi komplikovaný proces, ale trvá približne tri dni. Práve na základe takéhoto podpisu možno každému elektronickému dokumentu priradiť právny stav. Vďaka tomu má každý účastník finančnú zodpovednosť za všetky rozhodnutia prijaté počas aukcie.
Akreditácia
Ďalší krok zahŕňa akreditáciu na vybranom mieste. Ak to chcete urobiť, vyplňte príslušný formulár na webovej stránke lokality.
K žiadosti sú priložené zakladajúce dokumenty spoločnosti, zápisnica o rozhodnutí a ďalšie dokumenty. Všetky požiadavky organizácie sú vopred posúdené. Okrem toho je prehliadač správne nakonfigurovaný.
Posúdenie žiadosti o elektronickú aukciu sa uskutoční do piatich dní, po ktorých je potvrdený prístup k účasti na aukcii. Ak dôjde k negatívnemu rozhodnutiu, musí to byť z dobrých dôvodov, preto sú nevyhnutne uvedené prekážky a chyby. Neexistujú žiadne obmedzenia týkajúce sa počtu pokusov o akreditáciu.
Po akreditácii je používateľovi poskytnutý prístup k osobnému účtu, pomocou ktorého sa podávajú žiadosti o účasť v aukcii.
Prevod peňazí
Na účasť v aukcii je potrebná požadovaná suma peňazí na účte.
Ak ide o malé podniky, vyžaduje sa prevod približne 2 % z pôvodnej ceny objednávky. V ostatných situáciách je platba 5 % z tejto hodnoty. Žiadosť môžete odoslať iba v prípade, že máte požadované množstvo prostriedkov.
Vytvorenie aplikácie
Pre účasť v aukcii je dôležité správne vyplniť prihlášku. Na tento účel sú predbežne preštudované všetky oficiálne dokumenty na stránke. Aplikácia sa skladá z dvoch častí:
- prvá anonymná časť obsahuje súhlas firmy s dodávkou tovaru respposkytovanie služieb, ako aj ich vlastnosti;
- druhá časť obsahuje informácie o samotnom účastníkovi, preto sú k nej pripojené dokumenty potvrdzujúce súlad spoločnosti s požiadavkami kupujúceho.
Hneď ako uplynie uzávierka prihlášok, vytvorí sa protokol elektronickej aukcie, ktorý obsahuje informácie o tom, kto sa môže zúčastniť.
Priama aukcia
Uchádzači v procese ponukového konania by mali zvážiť, koľko času zostáva do konca aukcie, ako aj aký je jej krok. Každý účastník má len 10 minút na rozhodnutie o znížení ceny.
Ponuky sa ukončia, ak do 10 minút nepríde lepšia ponuka od iných spoločností. Ďalej sa automaticky zostaví protokol obsahujúci údaje o najlepších sadzbách. Všetci účastníci sú zastúpení číslami, takže nie je možné pochopiť, ktorá firma vyhrala.
Na konci aukcie dostanú zákazníci informácie o účinkujúcich, pre ktoré je zverejnený obsah druhej časti ponúk. Zmluva je odoslaná výhercovi. V tomto prípade je poskytnutá zábezpeka rovnajúca sa až 30 % počiatočných maximálnych nákladov.
Elektronické aukcie sa teda považujú za ziskový, efektívny a spoľahlivý spôsob výberu dodávateľa pre rôzne zákazky. Konajú sa len na obmedzenom počte miest. Účasť na aukcii vyžaduje akreditáciu na mieste. Proces účasti na aukcii zahŕňa realizáciu niekoľkých po sebe nasledujúcich etáp. Ponúkanie cien zabezpečuje spravodlivú a voľnú súťaž medzirôzne spoločnosti.
